COP24: lande definerer regler til gennemførelse af Parisaftalen

Efter to ugers forhandling når myndighederne, der mødes i Polen til COP24, et sæt retningslinjer for gennemførelse af Parisaftalen

COP24

Billede: UNFCCC

Efter to ugers forhandlinger samlede de næsten 200 mennesker sig i Katowice, Polen, til FN's klimakonference (COP 24), der vedtog lørdag (15) et "robust" sæt retningslinjer til gennemførelse af Parisaftalen, sigter mod at holde den globale opvarmning langt under 2 ° C sammenlignet med førindustrielle niveauer.

  • Begrænsning af den globale opvarmning kræver "hidtil usete ændringer", siger FN-rapporten

COP 24-præsident Michal Kurtyka blev hilst velkommen med bifald, da han åbnede konferencens afsluttende plenarmøde, som var blevet udsat. Han takkede hundreder af delegerede for deres "tålmodighed" og bemærkede, at den sidste nat havde været lang. Den generelle latter kom, da konferenceskærmene viste en delegeret, der gabte; mødet var planlagt til at slutte fredag ​​(14).

"Katowice har endnu en gang vist modstandsdygtigheden i Parisaftalen - vores solide køreplan for klimahandling," sagde Patricia Espinosa, leder af sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og som talte på vegne af generalsekretæren FN-general, António Guterres.

Guterres, der gjorde klimaforandringer til en af ​​de højeste prioriteter i sit mandat som FNs generalsekretær, gik til Katowice tre gange i de sidste to uger for at støtte forhandlingerne, men på grund af gentagne forsinkelser blev han tvunget til at forlade inden afsluttende plenarmøde på grund af tidligere planlagte forpligtelser.

Den vedtagne retningslinje, kaldet en ”regelbog” af nogle, er designet til at tilskynde til større ambitioner for klimahandling og gavne mennesker fra alle samfundslag, især de mest sårbare.

Tillid til og finansiering af klimaindsats

En af hovedkomponenterne i "Katowice-pakken" er en detaljeret ramme for gennemsigtighed, der er designet til at fremme tillid mellem nationer om, hvad hver enkelt gør for at tackle klimaændringer.

Den definerer, hvordan lande vil give oplysninger om deres nationale handlingsplaner, herunder reduktion af drivhusgasemissioner, samt afbødnings- og tilpasningsforanstaltninger.

Der er opnået enighed om, hvordan man ensartet kan tage højde for drivhusgasemissioner, og hvis de fattigste lande føler, at de ikke kan overholde etablerede standarder, kan de forklare hvorfor og komme med en plan for at øge deres kapacitet i denne henseende.

På det tornede spørgsmål om finansiering fra udviklede lande til støtte for klimahandling i udviklingslande, beskriver dokumentet en måde at beslutte om nye og mere ambitiøse mål, der starter i 2025, baseret på den nuværende forpligtelse til at mobilisere 100 milliarder dollars om året. år fra 2020.

En anden bemærkelsesværdig opnåelse af disse forhandlinger er, at nationer er blevet enige om, hvordan man samlet vurderer effektiviteten af ​​klimahandling i 2023, og hvordan man overvåger og rapporterer om fremskridt inden for teknologiudvikling og -overførsel.

”Retningslinjerne, som delegationerne har arbejdet dag og nat, er afbalancerede og afspejler tydeligt, hvordan ansvaret fordeles mellem verdens nationer,” sagde Espinosa i en pressemeddelelse. "De er udtryk for, at lande har forskellige økonomiske og sociale kapaciteter og realiteter, samtidig med at de danner grundlaget for en stadigt stigende ambition."

"Selvom nogle detaljer skal færdiggøres og forbedres over tid, bliver systemet på plads," tilføjede hun.

Punkter, hvor der ikke var enighed

I sidste ende snublede forhandlingerne over et grundlæggende spørgsmål, der vil være tilbage på bordet ved den næste FN-klimakonference, COP 25, der er planlagt til at finde sted i Chile.

Spørgsmålet er kendt i specialiserede kredse som "artikel 6", der beskæftiger sig med såkaldte "markedsmekanismer", som gør det muligt for lande at opfylde en del af deres indenlandske afbødningsmål.

Dette gøres for eksempel gennem "kulstofmarkeder" - eller "kulstofhandel", som gør det muligt for lande at forhandle om deres emissioner. Parisaftalen anerkender behovet for globale regler i denne sag for at sikre integriteten i alle landes indsats og sikre, at der tages højde for hvert ton af emissioner, der frigives i atmosfæren.

"Siden begyndelsen af ​​COP blev det meget klart, at dette var et område, der stadig krævede meget arbejde, og at detaljerne til operationalisering af denne del af Parisaftalen ikke var blevet undersøgt tilstrækkeligt," forklarede Espinosa og bemærkede, at de fleste lande var villig til at blive enige og inkludere retningslinjer for markedsmekanismer, men at ”desværre i sidste ende kunne forskellene ikke overvindes”.

Vigtigste resultater af COP 24

Ud over de politiske forhandlinger mellem medlemsstaterne om Paris-retningslinjerne var COP 24-korridorer i de sidste to uger fulde af omkring 28.000 deltagere, der delte ideer, deltog i kulturelle begivenheder og byggede partnerskaber for tværsektorielle og samarbejdsaktiviteter.

Der er fremsat mange opmuntrende meddelelser, især med hensyn til finansielle forpligtelser til klimaindsats: Tyskland og Norge har lovet at fordoble deres bidrag til Den Grønne Klimafond, der er oprettet for at give udviklingslandene mulighed for at handle; Verdensbanken meddelte også, at den ville øge sit engagement i klimaindsats efter 2021 til 200 milliarder dollars; Climate Adaptation Fund modtog i alt 129 millioner dollars.

Den private sektor generelt viste et stærkt engagement. Blandt højdepunkterne i denne COP deltog to store industrier - sport og mode - i bevægelsen for at tilpasse deres kommercielle praksis med målene i Parisaftalen gennem lanceringen af ​​Sport for Climate Action og Fashion Industry Charter for Klimahandling.

Mange andre forpligtelser blev indgået, og der blev taget konkrete og inspirerende handlinger.

"Fra nu af vil mine fem prioriteter være: ambition, ambition, ambition, ambition og ambition," sagde Patricia Espinosa på vegne af FN-chefen, António Guterres, i slutningen af ​​planen. ”Ambition i afbødning. Ambition i tilpasning. Ambition inden for økonomi. Ambition inden for teknisk samarbejde og uddannelse. Ambition inden for teknologisk innovation ”.

For at opnå dette indkalder FNs generalsekretær til et klimatopmøde den 23. september i FN's hovedkvarter i New York for at engagere regeringer på de højeste niveauer.