En mulig fusion af miljøministeriet med landbrug bekymrer miljøforkæmpere og landbrugsvirksomhed

Enheder på begge sider protesterer mod fusion, der er annonceret af den valgte præsident Jair Bolsonaro og taler om tilbageslag

Den valgte præsident Jair Bolsonaro meddelte tirsdag (30) den mulige fusion af miljøministeriet med landbruget samt oprettelsen af ​​økonomiministeriet, som skulle forene de nuværende porteføljer inden for finans, planlægning og industri og udenrigshandel . Udryddelsen af ​​et autonomt ministerium fokuseret på miljøspørgsmål bekymrer imidlertid både aktivister i området og medlemmer af landbrugsvirksomhed, da emnet har stor indflydelse på internationale handelsforhandlinger.

Nogle spørgsmål, der vedrører miljøeksperter, er manglen på balance mellem kræfterne fra miljøforkæmpere og offentlige politikker i området og dem, der gør fremskridt og skovrydning i landbruget, og potentialet for øget vold på landet og drivhusgasemissioner. Iværksættere i landbrugssektoren frygter til gengæld det image, som Brasilien vil passere i international handel.

Observatório do Clima, en koalition mellem brasilianske civilsamfundsorganisationer, der diskuterer klimaforandringer, sagde i en erklæring, at beslutningen "foregriber begyndelsen på afviklingen af ​​Brasiliens miljøstyring. Den underkaster tilsynsorganet til den regulerede sektor. Det ignorerer, at miljøarven unikt for Brasilien er et aktiv, ikke en forpligtelse, hvilket også kræver en enkelt lovgivningsmæssig ramme. "

Klimaservicens eksekutivsekretær, Carlos Rittl, advarede i et interview med avisen Folha de S.Paulo: "Hvis Brasilien mister skov, mister det markedet. Det er ikke miljøforkæmpere, der taler om." Ifølge ham er de medlemmerne selv landbrugsvirksomhed, der taler om vigtigheden af ​​bæredygtighed og Parisaftalen ved forhandlingsbordene til internationale handelsaftaler.

Tidligere miljøminister Marina Silva, en besejret kandidat ved dette valg, henleder også opmærksomheden på virkningen af ​​en sådan beslutning på udenrigshandel. "[Fusionen] vil give forbrugere i udlandet ideen om, at al brasiliansk landbrugsvirksomhed, til trods for at have øget sin produktion på grund af produktivitetsgevinster, overlever takket være ødelæggelsen af ​​skove, især i Amazonas, og tiltrækker frygt for ikke-toldmæssige barrierer i fordomme for alle, ”erklærede han på sin officielle Facebook-side.

I en note sagde koalitionen Brazil Climate, Forestry and Agriculture, en gruppe, der samler repræsentanter for landbrugsvirksomhed, miljøbeskyttelsesenheder, den akademiske verden og den finansielle sektor, at ministeriets fagforening kan "sætte en nødvendig styrkebalance i skak der skal respekteres inden for rammerne af offentlige politikker ". De er også interesserede i at indgive et regulerende organ (miljøministeriet) til en reguleret sektor.

Hvad angår landbrugssektoren, frygter eksportørerne, at brasilianske produkter vil blive stoppet på grund af miljøspørgsmål, såsom skovrydning i Amazonas, hvilket nu vil være et problem for det nye landbrugsministerium. Dette kan få Brasilien til at miste vigtige markeder som Europa og endda USA (hvor miljøaktivisme er meget stærk, skønt den nuværende administration ikke er særlig optaget af internationale miljøaftaler).

Denne bekymring med udenrigshandel forstærkes af akademiet. Ifølge økonom Carlos Eduardo Frickmann Young fra Miljøøkonomi og bæredygtig udviklingsgruppe fra det føderale universitet i Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ) signalerer transformationen af ​​miljøministeriet til en sekretær i et interview med hjemmesiden O Eco. en opfattelse af en gammel og skilt statsstruktur fra den nuværende verden, hvor klimaændringer og forestillingen om bæredygtighed ikke kun er for offentlige politikker, men for markedet. "

Han henleder særlig opmærksomhed på det europæiske marked, hvor omkostningerne ved en klimakontrolforanstaltning er meget høje, da de er lande, der opfatter klimaproblemet med stor relevans. ”Hvordan vil de ønske at håndtere et land, der gør det modsatte?”, Spørger han. Økonomens frygt er, at Brasilien vil være begrænset til sekundære markeder som Afrika eller Rusland, lande hvor klimaspørgsmålet ikke er det ville tjene som en markedsbarrierefaktor.

Young minder om, at den amerikanske sag er særlig: "Selvom den amerikanske føderale regering ikke er bekymret over dette, vil intet firma ønske en demonstration af aktivister uden for sin butik i New York, fordi det produkt, der sælges, var forbundet med tabet biodiversitet, stigningen i klimaændringer eller oprindelige folks forsvinden ".

”Det er det værst mulige scenarie for miljøområdet,” sagde Paulo Artaxo, en klimatolog ved USP, i et interview med Folha de S.Paulo. Han advarer mod risikoen for, at landdistrikterne bliver sikre med straffrihed, hvilket kun bør forværre det brasilianske image i udenrigshandel. Gruppen af ​​landdistrikter, der opfordrer til en løsere miljøpolitik, vinder sejren over landbrugseksportsektorerne, som frygter lukningen af ​​markederne.

Artaxo mener, at den mulige udvidelse af skovrydning kan intensivere jordtvister og føre til en stigning i volden på landet. Ud over risikoen for, at denne spænding udgør Brasiliens image inden for udenrigshandel, vil omdannelse af luftforurening og skovrydning til et problem for landbrugsministeriet gøre brasilianske eksporterede produkter meget skrøbelige over for negative kampagner.

Økonom Carlos Young siger, at den brasilianske eksportør bliver nødt til at investere kraftigt i miljøcertificering og i reklamekampagner, så hans produkt kan slippe afskovningsafgiften. Dette vil have høje omkostninger, som muligvis ikke opvejer fordelene ved at udvide husdyr med lav produktivitet, den største foretrukket af udvidelsen af ​​skovrydning.

• Skovrydning i Amazonas er unødvendig og hindrer udviklingen af ​​Brasiliens økonomi, samfund og image i udlandet

Medlemmerne af Coalizão Brasil stillede sig også til rådighed for den valgte regering for at tilbyde flere detaljer om de risici, der er forbundet med denne fusion, "såvel som at præsentere de utallige muligheder, landet har for at have en kulstoffattig økonomi".

Miljøministeriet modtog selv beslutningen med "overraskelse og bekymring". I en officiel erklæring, der blev offentliggjort onsdag (31), siger den nuværende miljøminister, Edson Duarte, at "de to organer er af enorm national og international relevans og har deres egne dagsordener, som kun overlapper hinanden i en lille brøkdel af deres beføjelser. "

Han fremhæver bredden af ​​det nuværende ministeriums portefølje af aktioner, der spænder fra bekæmpelse af skovrydning og skovbrande til stimulering af vedvarende energi, licensering af sektorer, der ikke har nogen konsekvenser for landbrugsaktiviteter, såsom olie, og bekæmpelse luftforurening. Dette er brede og komplekse spørgsmål, der kræver en "ordentlig og styrket struktur", ifølge ministeren.

Bevaring og forsvar af miljøet er en pligt for den offentlige magt, nedfældet i artikel 225 i den føderale forfatning, som retfærdiggør eksistensen af ​​et ministerium dedikeret til emnet. Den nuværende minister forstærker koret til alarmer: "Det nye ministerium, der ville opstå med fusionen af ​​MMA og MAPA, ville have operationelle vanskeligheder, der kunne resultere i skade på begge dagsordener. Den nationale økonomi ville lide, især landbrugsvirksomhed, i lyset af mulig gengældelse. handel med importlande. "

Miljøministeriet (MMA) blev oprettet i 1992 under Collor-regeringen og er ansvarlig for at formulere og implementere nationale miljøpolitikker. Ministeriet består af tre kommuner og et agentur:

• Brazilian Institute of the Environment and Renewable Natural Resources (Ibama), ansvarlig for licensering af større værker og for inspektion af miljøovertrædelser;
• Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio), ansvarlig for forvaltningen af ​​føderale bevaringsenheder og for bevarelsen af ​​truede arter;
• Jardim Botânico Research Institute i Rio de Janeiro (IBJB), ansvarlig for koordinering af Flora of Brazil Art List og for at vurdere risikoen for udryddelse af disse arter;
• National Water Agency (ANA), dedikeret til at håndhæve målene og retningslinjerne i den brasilianske vandlov.

Det vides endnu ikke, hvad der er skæbne for hver kommune i den nye ministerkomposition.